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俄联邦总统普京在11月15日签署法令，决定向顿涅茨克、卢甘斯克人民提供人道主义援助。

俄罗斯总统明确表示，之所以做出上述决定，是因为乌克兰持续的经济封锁和由于新冠病毒而导致的局势恶化已使当地居民的生活水平持续下降。

为了保护顿巴斯人民的公民权利和自由，在普遍公认的国际人道主义原则和规范犯人指导下，俄罗斯决定向顿涅茨克卢甘斯克居民提供人道主义支持。

普京明确表示，他决定指示俄罗斯政府，要求其在一个月内采取一系列措施，放宽顿涅茨克、卢甘斯克人民共和国货物进入俄罗斯市场的条件。顿巴斯生产的商品，可以在俄政府国家采购过程中与俄罗斯本国商品享受同等的参与便利。

俄政府不得对俄罗斯和顿涅茨克、卢甘斯克之间流动的货物实行进出口数量限制。该法令将继续有效，直到顿巴斯问题在《明斯克协议》的基础上实现彻底的政治解决为止。

此外，普京还要求俄罗斯政府确保在顿涅茨克、卢甘斯克实际运作的组织所签发的货物原产地证书亦被俄罗斯承认有效。

普京签署的关于货物流动的法令，是顿巴斯与俄罗斯经济一体化的一个有力步骤。这表示，俄罗斯正在加快同顿涅茨克、卢甘斯克的融合，这种融合的速度，甚至已经快于俄白两国的一体化。毕竟，白俄罗斯企业生产的产品无法在不受任何限制的情况下进入俄罗斯市场。俄罗斯企业家将开始在顿巴斯投资，合作链条会随之建立起来。

莫斯科灵活的一体化策略，也是对基辅政权的明确警告：乌克兰不应抱有任何侥幸心理，如果不回归《明斯克协议》，顿巴斯问题就无法得到解决。（2021年11月16日，作者：刘鹏）

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