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新一轮医药反腐倡廉潮到来之时，反垄断法的“铁拳”也咆哮而至。

近期一周，医药领域“地震灾害”持续。

4月12日，浙江医疗器械交易中心公布《有关我国医药价格和采招失信黑名单级别点评結果的通告（二零二一年第一期）》，依据本地民事判决所公布的有关客观事实，某医药类上市企业的鹿瓜多肽注射剂在浙江存有给与采购回扣的商业贿赂个人行为，金额较大，依照医药价格和采购招标规章制度，将该公司在浙江医药采购销售市场的价格和采招失信黑名单级别鉴定为“比较严重”，并中止该公司鹿瓜多肽注射剂在浙江挂标买卖。

它是医药价格和采招企业信用评价规章制度下给出的第一张罚款单。

同一天，财政部对19家医药公司做出行政许可，觉得有关公司存有应用虚报税票、单据骗取资产身体之外应用；编造业务流程事宜或运用医药推广平台骗取资产；帐本设定不标准等别的财务核算难题，惩处3-五万元不一的处罚。（查看更多时代财经有关报导）

“透过式”财务检查事件未平，4月15日，市场管理质监总局又涉嫌垄断性，而对医药领域另一大佬扬子江药业集团公司有限责任公司（下称“扬子江药业”）给出了高达7.六亿元的罚款单。

反腐倡廉、反垄断法接踵而来，医药领域会发生哪些波动？

“失信黑名单”的誉衡药业

早在2020年6月，国家医保局便明确提出要创建医药价格和采招企业信用评价规章制度，并颁布有关实施意见的征询稿，以处理医药行业商业贿赂、操纵股价等个人行为导致药物和医疗耗材价格过高、医疗费过快提高、医保基金很多外流等对医保基金安全性有严重威胁的难题。

而现如今斟酌已久的医药价格和采招企业信用评价规章制度总算落地式，第一刀落在了誉衡药业（002437.SZ）头顶。

据统计，以上失信黑名单级别评为列入“比较严重”的医药类上市企业恰好是誉衡药业，被终止挂标买卖的鹿瓜多肽注射剂恰好是誉衡药业的起家商品。

2004年，“松梅乐”鹿瓜多肽注射剂进到医保目录，迅速给誉衡药业产生了丰富多彩的现金流量。在2007年-2009年期内，鹿瓜多肽注射剂的营业收入各自占誉衡药业总营业收入的56.18%、50.56%、40.39%。

浙江省温州市瓯海区人民检察院刑事判决书（《2020浙刑初428号》）表明，誉衡制药业鹿瓜多肽注射剂本次被中止挂标买卖，是由于卷进了一起诊疗行贿案子。

2017年，倪东敏承包下誉衡制药业浙江省地区的药品推广业务流程，将业务流程工程分包给包含陆刚以内的诸多医药意味着或另一家承包商，从这当中获得推广费盈利。陆刚则向温州市医科大附设第一医院的医师服务承诺，每出具1支鹿瓜多肽注射剂便向其付款8元辛苦费。2017年5月-2019年6月26日，陆刚共付款辛苦费88余万元。

尽管倪东敏、陆刚仅仅代理商，并不是誉衡制药业的聘请职工。但2020年11月18日国家医保局医药价格和采购招标具体指导管理中心施行的《医药价格和采招企业信用评价的操作规范（2020版）》（下称《规范》）却明确提出，职工（含劳务关系，及其劳动派遣、公开、授权委托等关联），或具备授权委托关联的经销商公司为了更好地使我方药物或医疗耗材得到或提升买卖机遇而执行的失信黑名单个人行为，参与带量采购、服务平台挂标（含办理备案购置）的医药公司应担负失信黑名单合同违约责任。

国家医保局表明，第一例企业信用评价做到“比较严重”级别的整治实例意味着点评规章制度进入了充分发挥实际性实际效果的新环节。国家医保局将机构各省市诊疗保障部门和医药采购组织 ，积极推进企业信用评价规章制度在全国各地范畴落地式执行。

但是《规范》强调，公司能够根据积极退还不科学合同款、公益性捐赠不科学合同款等方法修补个人信用。浙江医疗器械交易中心也表明，对别的存有采购回扣难题的医药公司也严格按照进行了企业信用评价，一部分医药公司早已采用了积极减价等对策修补个人信用。

誉衡药业是不是事后可能采用什么对策修补个人信用？鹿瓜多肽注射剂在浙江省的中止挂标会对发售业绩导致哪些危害？对于之上难题，4月15日时代财经向誉衡药业发去访谈函，但截止发表文章并未接到回应。

扬子江被罚7.六亿

新一轮医药反腐倡廉潮刚开始，反垄断法的“铁拳”也咆哮而至。

4月15日，市场管理质监总局通知，经调研，扬子江药业因涉嫌达到并执行垄断性协议书，依据《反垄断法》，对扬子江药业做出行政许可决策，勒令扬子江药业集团公司终止违纪行为，并惩处其2018年销售总额254.67亿人民币3%的处罚，计7.64亿人民币。

市场管理质监总局强调，2015-2019年，扬子江药业集团公司在全国各地范畴内（没有港澳地区）根据签定合作合同、下达调价函、口头上通告等方法，与药物销售商、零售药房等中下游公司达到固定不动药物转卖价格和限制药物最少转卖价格的协议书，并根据制订执行标准、加强考评监管、处罚廉价市场销售代理商、授权委托中介服务监管线上营销药物价格等对策确保该协议书执行。

以上个人行为清除、限定了市场竞争，危害了顾客合法权利和社会发展集体利益，违背《反垄断法》第十四条“严禁经营人与买卖质权人达到以下垄断性协议书：（一）固定不动向第三人转卖产品的价格；（二）限制向第三人转卖产品的最少价格”的要求。

4月15日，杨子江药业集团就这事回复称，市场管理质监总局对集团公司一部分商品因涉嫌垄断性个人行为做出了行政许可决策，集团公司重视决策，听从管控，接纳经验教训，并已采用进一步对策，严苛依照规定开展全方位深层次整顿。企业将坚持不懈依规合规管理，提升有关相关法律法规学习培训了解，健全各阶段管理方法，坚持不懈品质高于一切，再次用高品质药物造福老百姓生命健康。

中央电视台：处罚扬子江并并不是结果

据统计，它是目前为止，中国医药公司接到处罚额度较大 的反垄断法罚款单。

先前，销售市场监管单位对于医药领域的反垄断调查大部分集中化于原辅料领域。

2020年4月14日，国家市场监管质监总局对康惠企业、普云惠企业、卡俄斯企业等三家钙剂原辅料经销商公司乱用销售市场操纵影响力违纪行为作出行政许可决策，共罚没款3.255亿rmb，是《反垄断法》执行至今中国原辅料反垄断法案子较大 一笔罚款单。

北京市鼎臣企业咨询管理有限责任公司企业创办人、医药战略发展规划权威专家史立臣对时代财经表明，扬子江药业挨罚意味着医药领域的反垄断法早已从原辅料行业进到中药制剂行业，医药公司的财务风险大大增加，这也促进医药公司在运营上更为标准。

避开金融市场，一直坚持不懈不发售的扬子江药业是中国规模较大 的医药公司之一，以前持续六年卫冕我国医药工业生产百强企业排行榜。2018年扬子江药业销售总额做到254.67亿人民币，而当期恒瑞医药的年主营业务收入为174.18亿人民币。

以2019年营业收入考量，扬子江药业生产制造的蓝岑口服液在喉咙服药类目排名第一，黄芪精在滋补药品类中排行第三，百乐眠胶囊在稳定睡眠质量服药类目中排行第四。

扬子江药业被罚造成了领域巨震。

实际上，在医药领域，公司对方式、终端设备的价格维护保养，及其在方式合作合同和终端设备合作合同中承诺价格一部分是常态化。

“固定不动和限制产品转卖价格、清除并限定了市场竞争、明显提升 了商品价格、危害顾客合法权利和社会发展集体利益，都将是将来药品生产企业开展协议书和营销推广个人行为时关键预防的风险性。”史立臣说。

但是史立臣另外强调，公司不用过多惊惧，只需不涉及到《反垄断法》第13、14条的关键环节，一切正常的维价个人行为是没有问题的。

cctv新闻发帖子称，加剧惩罚，提升 违反规定、违反规定的成本费，的确能够具有威慑功效，但归根结底或是一种短期内的方式。要从源头上排出药品价格水份，还必须用多种形式来正确引导医药从业人员转变观念，让她们了解到在价格上玩“内幕”并非长久之计，道别粗放型提高，促进产业结构升级才算是我国医药销售市场身心健康发展趋势的必然选择，也是让老百姓真实用上品质安心、价格一样安心的药物的必然选择。希望对扬子江药业的处罚并不是一个结果，只是一个更有意义的逐渐。

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