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　　契税法来了！

　　8月11日，十三届天下人大常委会第二十一次集会通过了《中华人民共和国契税法》，该法自2021年9月1日起施行。

　　其中，第三条“契税税率为百分之三至百分之五”的内容引起存眷。基于目前普遍1%-3%的现实税率，有不少购房者表达了是否购房成本会增长的担心，一些中介也乘隙开始“房价要涨，契税要涨，买房要赶早”的带节奏。

　　那么，契税真的要一刀切地上调吗？

　　然而……并没有！

　　税率没有变化

　　这到底是怎么回事？

　　起首，3%-5%的契税税率一直就有。自1997年10月1日起施行的《中华人民共和国契税暂行条例》里，第三条就明确划定，契税税率为 3%-5%。

　　那么，为什么在现实购房时所缴纳的契税税率会出现 1%、1.5%等情况呢？

　　由于另有一个契税优惠政策，即国度税务总局2016年公布的《关于调解房地产买卖业务环节契税业务税优惠政策的通知》(财税〔2016〕23号)。

　　根据上述政策，各方单税执行情况并不完全一致。

　　好比，北京现行契税税率为首套90平方米以下1%，90-140平方米减半至1.5%，140平方米以上3%，二套房同一是3%。杭州目前执行的就是优惠契税政策，90平方米以下首套、二套1%，90平方米以上首套1.5%、二套2%。

　　从刚公布的《契税法》可以看到，此次3%-5%的法定契税税率并没有调解，但是明确“契税的详细适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款划定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报天下人民代表大会常务委员会和国务院存案。”

　　对此，财政部税政司司长王建凡表示，契税法授权省、自治区、直辖市可以对差别主体、差别地域、差别类型的住房权属转移确定差别税率。这一划定体现了健全地方税体系革新思绪，赋予了地方一定税政管理权限，有利于调动地方增强税政管理的积极性，因城施策促进房地产市场康健发展。

　　变化在那里？

　　和此前契税暂行条例相比，契税法有哪些变化？

　　契税法根据税制平移的原则，将现行有用的契税免征政策予以明确，划定婚姻关系存续期间伉俪之间变更土地、衡宇权属，法定继承人通过继承蒙受土地、衡宇权属，免征契税。

　　此前契税法草案授权国务院根据经济社会发展需要可划定其他减免税情形，但未明确详细范围。契税法细化了这一授权条款，进一步明确了关于减免征税情形的范围，划定国务院对住民住房需求保障、企业改制重组、灾后重修等情形可免征或减征契税，报天下人民代表大会常务委员会存案。

　　王建凡先容，契税法基本延续了契税暂行条例关于税收优惠的划定，同时还增长了其他税收优惠政策：

　　为体现对公益事业的支持，增长对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构蒙受土地、衡宇用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等划定。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，已往的条例许多内容已颠末时，一些新的住房、土地等买卖业务情势出现，必须在升级为法律的同时，做相干内容的修正、删除或增补。

　　第一、此次法律明确，征收范围删除了“国有土地”的限定，现实上增长了农村团体谋划性用地的观点。随着新土地管理法的落实，农村团体谋划性建设用地买卖业务一定增长，相干契税征收必须有法可依。

　　第二、此次明确了以作价投资(入股)、归还债务、划转、奖励等方式转移土地、衡宇权属的，应当依照本法例定征收契税，这现实上就是对这几年新的买卖业务情势给予了征税，使得此类买卖业务税费征收根据规范。

　　第三、此次政策明确，法定继承人通过继承蒙受土地、衡宇权属的，免征契税。现实上天下各地对于此类买卖业务，自己也是不征税的，但是这次上升为国度法律，使得各地操作越发规范，有法可依。

　　契税法还增长了退税划定。为掩护纳税人权益，契税法例定纳税人在依法管理土地、衡宇权属登记前，因合同不生效、无效、被打消或者被排除的，纳税人可以向税务机构申请退还已缴纳的税款，税务构造应当依法管理退税。

　　别的，纳税申报更简化。申报缴税限期由契税暂行条例划定的纳税义务产生后10日内申报并在税务构造审定限期内缴税，修改为管理土地、衡宇权属登记手续前申报缴税。

（文章来源：上海证券报）

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